電動自転車とスクーターに関するEU規制

概要

欧州連合（EU）の規制 電動アシスト自転車 とスクーターは、欧州全域で台頭しつつあるマイクロモビリティの状況を形成する上で極めて重要である。都市住民が持続可能で効率的な交通手段を求めるようになるにつれ、e-バイクやe-スクーターの人気は急上昇し、安全性、コンプライアンス、環境責任を確保するための首尾一貫した規制枠組みが必要とされている。こうした乗り物の著しい台頭は、EN 15194やEN 17128といった規制に概説されている出力、運転特性、安全要件に基づく分類を含め、EU加盟国間での規格の調和を目指したさまざまな規制措置につながっている。

これらの規制の重要性は、都市交通のイノベーションを促進し、温室効果ガスの排出や交通渋滞の緩和など環境問題に取り組むという2つの目的によって強調されている。都市がeスクーターのシェアサービスや個人所有のeバイクの流入に取り組む中、EUの規制は、利用者の安全を確保しながらアクティブ・モビリティを促進するバランスの取れたアプローチを構築しようとしている。とはいえ、このような規制の背景には、ユーザー間の混乱や、さまざまなコンプライアンス要件に対応しようとするメーカーの複雑化を招きかねない、国ごとに異なる基準がもたらす課題などの論争がある。

規制の進展は、安全性、インフラの必要性、環境への影響に関する議論にも火をつけた。規制は電動マイクロモビリティの採用を促す一方で、事故や負傷など、使用に伴う潜在的なリスクも浮き彫りにしている。そのため eスクーター 利用が拡大すればするほど、安全な乗り方を育成し、リスクを軽減するために、標準化された安全対策と国民意識向上キャンペーンの必要性がますます重要になってくる。

こうした課題に対応するため、マイクロモビリティ・フォー・ヨーロッパ（MMfE）のようなイニシアチブが、EU全域での規制の調和を提唱し、より広範な持続可能性の目標に沿うよう、e-バイクやe-スクーターを都市交通システムに統合することの重要性を強調している。EUの規制が現在も進化を続けているのは、電動モビリティに対する需要の高まりと、安全性、環境保護、ユーザー教育という基本原則とのバランスを取り、欧州の都市交通の持続可能な未来を確保しようとするダイナミックな努力を反映している。

歴史的背景

ヨーロッパにおける電動自転車と電動スクーターの台頭は、効率的で持続可能な都市交通手段に対する需要の高まりに遡ることができる。2010年代初頭までに、ヨーロッパ各地の都市で交通手段の選好が大きく変化し始め、自動車に代わる交通手段として自転車や電動スクーターの人気が高まった。この変化は、都市部における交通渋滞と温室効果ガス排出を削減する必要性に大きく影響されている。

2019年、フランス、スペイン、英国を含む多くの欧州諸国は、急成長するeスクーター市場を管理するための規制の導入を開始した。これは、eスクーターが合法的な交通手段として正式に認められ、規制されるための重要な一歩となった。

2021年、韓国は道路交通法を改正してeスクーターの利用を標準化したが、これは電動モビリティ・ソリューションの管理のためのまとまった枠組みを作ろうとする政府の幅広い傾向を反映している。2023年5月までに、アイルランドでは道路交通・道路法2023に基づく新たな規制が施行され、eスクーターとeバイクをPPT（Powered Personal Transporter）と定義し、公道での合法的使用のためのパラメータを定めた。

さらに欧州連合（EU）は、電動自転車の技術仕様を規定するEN 15194規格を制定し、安全基準と性能基準の遵守を義務付けた。この規制の枠組みは、よりパワフルな電動自転車のための新しい分類の導入によりさらに洗練され、特定の条件下での免許取得と登録が必要となった。当局が電動モビリティの利用者に対する安全対策とガイドラインの必要性を認識しているため、EU加盟国間でのこれらの規制の調和は進化し続けている。

電動自転車とスクーターの分類

電動アシスト自転車とスクーターは、そのデザインと操作上の特徴に基づいて分類され、様々な管轄区域での使用を規定する規制に影響を与える。

電動自転車

定義と基準

電動アシスト自転車は、一般にこう呼ばれている。 e-バイク電動アシスト自転車は、出力と運転モードによって分類される。欧州連合（EU）は、電動アシスト自転車（EAB）を規定するEN 15194規格のもとで、さまざまなタイプのe-bikeを区別している。EABは、定格出力0.25kWまでのアシストを提供するモーターを搭載した自転車と定義され、時速25kmに達するか、ライダーがペダルを漕ぐのを止めるとアシストは停止する。

E-バイクのカテゴリー

ペデレック これは、EU規格EN 15194に適合し、250ワットに制限されたモーターを搭載し、ペダルを漕ぐことによってのみ作動する電子自転車である。ペデレックは、従来の自転車が許可されている場所での走行が許可されている。

スピード・ペデレック これらのe-bikeは出力が最大1kWと高く、ライダーを時速45kmまでアシストすることができる。スピードペデレックは異なる規制の対象となり、多くの場合、原付バイクと同様に分類され、保険と登録が必要となる場合がある。

地域差

電動アシスト自転車をめぐる規制は、管轄区域によって大きく異なることがある。例えば米国では、低速電動アシスト自転車に関する連邦法よりも厳しい州法が、連邦法によって免除されている。このため、定義や法的分類が州によって大きく異なる複雑な規制状況が生まれている。

電動スクーター

種類と分類

電動スクーター eスクーター一般的に、軽くて持ち運びが可能な乗り物で、都市部での超小型モビリティ・サービスの共有用として人気を博している。eスクーターは、重量、モーター出力、運行形態によって分類されることが多い。例えば、多くの欧州諸国では、eスクーターは特定の重量と出力の制限に従わなければならず、超小型モビリティ機器について定められた法的定義に確実に収まるようになっている。

シェアEスクーター・サービス

ドックレスの導入 シェアeスクーター のサービスは、欧州全域でさまざまな運用基準と分類をもたらした。Eスクーター会社は、車両設計、安全機能、運用要件に影響を与えうる規制の継ぎ接ぎにより、しばしば課題に直面する。EU加盟国間で標準化された認証がないため、コンプライアンスと施行に一貫性がない。

環境への影響と使用

eスクーターは一般に、炭素集約度の最も低い都市モビリティのひとつと考えられているが、その環境上の利点は、自転車や徒歩など他の持続可能な交通手段を置き換えるのではなく、自動車による移動を置き換えることが条件となる。Eスクーターの効率は、個人所有のモデルと比較して追加的な環境コストをもたらす可能性のある共有車両の運用方法によって影響を受ける可能性がある。

主要規制

EN17128規格

EN17128規格は、eスクーターを含むパーソナル・ライト・エレクトリック・ビークル（PLEV）の安全要件と試験方法を概説しています。EN17128規格は、PLEVが意図されたとおりに使用された場合、あるいは誤用が予測される状況で使用された場合に、ライダーと第三者の両方が負傷するリスクを最小化するために必要なマーキングと情報を規定している。その包括的な内容にもかかわらず、欧州の具体的な法律とリンクしていないため、欧州加盟国間で適用がまちまちで、規格の実効性が妨げられている。その結果、規制環境が分断され、マイクロモビリティ事業者の業務が複雑化し、交通ルールに関する利用者の混乱が生じている。

国内規定

マイクロモビリティの進化に対応するため、アイルランドなどいくつかの国では、国内法の下で新たな規制の導入が始まっている。例えば、アイルランドの道路交通・道路法2023は、2023年5月20日から開始されるeスクーターとeバイクの法的・技術的パラメーターを導入している。この規制は、軽電気自動車のユーザーに明確性を提供し、交通安全を強化することを目的としており、施行は地方自治体によって管理される。この新規則は、公道におけるこれらの乗り物の安全かつ合法的な利用を確保するための、より広範な公共情報キャンペーンの一環となることを意図している。

EUのハーモナイゼーションへの取り組み

規制枠組みの矛盾と分断に対処するため、欧州マイクロモビリティ協会（MMfE）は、EU全域でのeスクーター規制の調和を提唱している。これには、EN17128規格を機械規則に組み込む可能性も含まれ、加盟国間での一貫した適用を確保するのに役立つ。さらにMMfEは、ドイツのような成功した各国の枠組みを参考に、軽いホモロゲーション手続きを中心に構成された欧州の型式承認制度を模索することを提案している。このような調和は、技術革新を促進し、持続可能な輸送手段の採用を促進することによってEUの気候目標を支援する上で極めて重要であると考えられている。

今後の規定

今後、EUは、e-bikeを規定するEN 15194:2017+A1:2023のような更新された規制を全面的に施行する予定であり、e-スクーターを含む電気自動車のより広範な規制状況に影響を与えると予想される。この包括的な改正は、法的パラメーターを標準化し、すべての車両がEU全域で特定の安全・性能基準を満たしていることを保証することを目的としている。規制が進化し続ける中、技術パラメーターと使用パラメーターの統合は、欧州全域でeスクーターとeバイクの安全な運行を確保する上で鍵となる。

コンプライアンスと執行

規制の枠組み

欧州経済領域（EEA）域内および域外での電動自転車（e-bike）、e-スクーター、その他のマイクロモビリティ機器の製造・販売には、安全規制の遵守が不可欠です。EUでは、これらの機器にCEマーキングが義務付けられており、該当する指令や安全基準を満たしていることを示すものです。この要件は、製品がユーザーにとって安全であり、規制上の要求に準拠していることを保証するのに役立ちます。米国では、マイクロモビリティ・デバイスのエネルギー・ラベリング要件を概説する16 CFR Part 305に基づき、同様のコンプライアンスが義務付けられています。

安全基準と試験

電気マイクロモビリティ機器の安全性と性能は、さまざまな規格によって規定されている。特に、UN 38.3およびIEC 62133規制は、これらの機器に一般的に使用されるリチウムイオン電池の試験に関するガイドラインを規定しています。これらの規格に準拠することで、バッテリーの電気的、熱的、機械的安全性が厳密に評価され、バッテリーの誤作動や事故に関連するリスクを最小限に抑えることができます。さらに、米国消費者製品安全委員会（CPSC）は、消費者保護と安全性向上のため、個人用e-モビリティ機器のUL 2272やe-bikeのUL 2849を含むUL安全規格の遵守の重要性を強調しています。

ラベリングとユーザー情報

適切なラベリングと認証は、安全に関する指示やガイドラインをユーザーに知らせるために極めて重要である。EUではCEマーキングが適合の証明となり、米国では公認試験所からの認証取得が消費者の信頼を高めるだけでなく、機器の安全性と品質をユーザーに保証する。新しい規制が導入されるにつれ、eスクーターやeバイクを安全に運転するためのユーザーの責任と法的要件について教育するため、継続的な広報キャンペーンが不可欠となる。

国や地域による違い

超小型モビリティ機器に対する欧州の標準化された認証システムを求める動きがある一方で、各国の規制には大きなばらつきがある。例えば、英国やフランスのような特定の国は、EN 15194の下でe-bikeのための特定のコンプライアンス措置を実施しているが、他の国はこれらの基準を統一的に実施していない。このような乖離は、メーカーにとって状況を複雑にしている。なぜなら、メーカーは複数の規制を乗りこなさなければならず、市場参入や製品の安全性に影響を及ぼすからだ。

今後の展望

2024年1月に施行されるEUの自動車保険指令の更新により、規定された閾値以上の軽電気自動車には保険が義務付けられる。この指令は、加盟国によって解釈や適用が異なる可能性があるため、コンプライアンスの枠組みに新たな複雑さが加わることになる。2025年8月までに施行される予定のEN 15194:2017+A1:2023を含む包括的な規制の導入により、欧州全域のマイクロモビリティユーザーにとってより安全な環境を育成するため、コンプライアンスへの重点は強まるばかりである。

安全基準

欧州連合規則

欧州連合（EU）では、電動自転車や電動スクーターを含む超小型モビリティ機器は、安全な操作と使用を保証することを目的としたいくつかの安全規制によって管理されています。欧州規格EN 17128とEN 15194は、電動アシスト自転車（EPAC）やその他の小型電気自動車の安全要件を概説する重要な規格です。これらの規格に準拠することで、電気システム、機械設計、ブレーキ性能に関する本質的な安全基準を満たしていることが保証される。さらに、機械指令（2006/42/EC）および一般製品安全指令（2001/95/EC）は、リスクアセスメント、ラベリング、製品のトレーサビリティを網羅する厳格な安全ガイドラインを課しており、メーカーはこれを遵守しなければならない。

その他の関連するEU規制には、電磁両立性（EMC）に関する2014/30/EU、有害物質規制（RoHS）に関する2011/65/EU、無線技術を利用する機器に適用される無線機器に関する2014/53/EUなどがある。

米国規則

米国では、消費者製品安全委員会(CPSC)が消費者保護のため、超小型モビリティ製品の安全基準を定めています。重要な規制の一つがASTM F2641-20 Standard Consumer Safety Specification for E-Scootersであり、構造、表示、性能要件、試験方法などの安全面について規定している。また、CPSCは、電動自転車のUL 2849やホバーボードのUL 2272など、アンダーライターズ・ラボラトリーズ（UL）規格への準拠も奨励している。

バッテリーの安全性

バッテリーの安全性は、電動自転車や電動スクーターを規制する上で極めて重要な要素です。EUも米国も、これらの機器に使用されるバッテリーシステムの信頼できる性能と安全性を確保する安全基準の重要性を強調している。欧州では、バッテリーの誤作動や故障に関連するリスクを軽減するために、適切な基準を遵守することが重要です。

国による規制の違い

マイクロモビリティ機器に関する規制は、EU加盟国によって大きく異なる。例えば、スウェーデンでは、判断に支障をきたす可能性のある物質の影響下など、ライダーの安全運転能力を損なう状況下での電動スクーターの運転は違法とされている。オーストリアでは、電動スクーターは最高速度と出力に基づいて分類され、免許やヘルメットの要件など、一定の閾値を超えるものには特別な規則が設けられている。

環境への配慮

電動アシスト自転車（e-bike）や電動スクーター（e-scooter）の普及は、環境に良い影響を与えるという認識が高まっている。これらの交通手段は温室効果ガスの大幅な削減に貢献し、自動車の代わりに自転車や電動超小型モビリティによる移動が5%増加すれば、世界全体で7%のCO2排出量削減につながるという研究結果もある。さらに、e-bikeは従来の自動車に比べてエネルギー消費を最大93%、大気汚染を95%削減できる。

インフラへの影響

都市部における電動自転車や電動スクーター（eスクーター）の普及は、インフラ計画や管理に大きな影響を与えている。アクティブモビリティ利用者の増加と超小型モビリティ機器の普及に伴い、都市はこれらの新しい交通手段を効果的に受け入れるための交通システムの強化という課題に直面している。

都市交通の統合

徒歩、自転車、超小型モビリティの利用を促進するため、EUはインフラの質、安全性、アクセシビリティの向上を目指した包括的なガイドラインを策定した。これらの施策は、これらの交通手段を既存の交通システムや交通管理プロトコルに統合し、さまざまな交通手段間のシームレスな移行を促進することに重点を置いている。この統合には、サイクリングやウォーキングのインフラ・ネットワーク計画を設計し、これらの交通手段を公共交通システムに接続する設計指針書の基準を確立することが含まれる。

インフラ要件

インフラを改善するには、e-bikeやe-scootersを都市の交通システムに安全に組み込むための具体的な要件に取り組む必要がある。これには、信号システムや交通管理技術を通じて、これらの車両を効果的に管理できる条件を探ることも含まれる。さらに都市は、eスクーターの駐車を管理するためにデジタル制御の駐車ゾーンを設定することが奨励され、それによって道路の混乱を緩和し、弱い立場の道路利用者の安全を確保することができる。

駐車場とスペース配分

E-スクーターの導入は、公共エリアにおけるスペース配分についての議論につながっている。E-スクーターは道路混雑の一因となる可能性があり、適切な管理がなされなければ、通路を塞ぎ、歩行者や他の弱い立場の利用者に影響を与える可能性がある。各都市では、Eスクーターの駐車スペースを確保するために駐車場を再配置したり、Eスクーター、自転車、公共交通機関と連携したカーシェアリングステーションなど、さまざまな交通手段を統合したモビリティハブを設置したりする動きが加速している。このような再配置は、都市環境全体の住みやすさを向上させるために極めて重要である。

環境への配慮

電動超小型モビリティへのシフトは、都市の排出ガスを大幅に削減すると期待されている。LIFE2Mイニシアチブのようなプロジェクトは、エネルギー消費、大気汚染、CO2排出の削減を見込んで、欧州の都市全体で超小型モビリティの採用を増やすことを目的としている。このシフトは、気候中立性と持続可能な都市交通システムを目標とするEUの政策に沿ったものである。

安全性と規制

e-bikeとe-scooterのインフラが発展し続ける一方で、安全性が最重要課題であることに変わりはない。ヘルメットの着用が義務付けられていない地域もあるが、ライダーが負傷するリスクを軽減するため、着用が強く推奨されている。さらに、地方自治体には、特定の地域で許可されるeスクーターの最大台数に関する規制を設ける権限が与えられており、公共空間の安全かつ効率的な利用を確保するための包括的な計画と管理の必要性がさらに強調されている。

今後の展開

法的枠組みと調整

電動アシスト自転車（e-bike）と電動スクーター（e-scooter）の規制における今後の展開は、欧州連合（EU）と国内レベルの両方で進化する法的枠組みによって大きく形作られると予想される。特に、規則（EU）2021/1119に基づき制定された欧州気候法は、気候中立性と温室効果ガス排出量の削減を目指しており、アクティブモビリティ（徒歩と自転車）は、これらの目標を達成する上で重要な役割を果たしている。各都市が気候戦略の強化に取り組む中、徒歩、自転車、マイクロモビリティを複合交通ネットワークに統合することがますます重視されている。

スマートテクノロジーの導入

スマート技術の統合により、交通の効率的な管理が促進され、e-bikeやe-scootersの安全性と使い勝手が向上すると予想される。現在進行中のイニシアティブでは、これらの車両を交通管理シス テムに組み込むための条件を検討し、信号の同期化も含めて、都市モビリティ 枠組みの中での統合を改善する。さらに、協調型高度道路交通システム（C-ITS）の利用を拡大し、e-bikeや超小型モビリティ・デバイスを含めることで、都市環境におけるモーダルシェアと安全性を高める。

インフラの強化

e-bikeやe-scooterの普及に対応するためには、インフラの整備が必要である。これには、公共交通機関とシームレスにつながるサイクリングやウォーキングのネットワーク整備も含まれる。期待される成果としては、後続都市がアクティブ・モビリティを促進する政策を採用することで、徒歩や自転車による1日の移動が30%増加することが挙げられる。この進化の一環として、地方、地域、国のアクティブモビリティ政策が確立され、欧州全体の電動モビリティの成長を支える全体的な枠組みに貢献する。

バッテリー規制と持続可能性

ライフサイクルを通じて持続可能なバッテリーの実用化を促進することを目的とした、間もなく施行されるEUバッテリー規制は、電動モビリティ部門に特に関連している。この規制は、共有の超小型モビリティ・アプリケーションで使用されるバッテリーの安全性と持続可能性を確保するために不可欠であり、輸送における脱炭素化という広範な目標に沿ったものである。超小型モビリティ業界の関係者は、EUの持続可能性目標を支持しつつ、業界の進化する性質を反映する首尾一貫した枠組みを提唱し、現行の立法案について懸念を表明している。

国民の意識とコンプライアンス

アイルランドの道路交通・道路法2023に基づく規制など、新たな規制が施行される際には、利用者を教育するための広報キャンペーンが重要になる。 について e-スクーターやe-バイクを使用する際の安全慣行。地方自治体がこれらの規制を実施することで、利用者の安全性とコンプライアンスが向上し、これらの交通手段の導入がさらに促進されることが期待される。

引用作品

電動自転車や電動スクーターのEU規制をめぐる議論には、環境への影響、法制化の進展、利用パターンに焦点を当てた幅広い研究や出版物が含まれる。Hawkinsら（2012）が行った研究は、ハイブリッド車と電気自動車の環境への影響をレビューし、電動マイクロモビリティに関する議論に関連する基礎的な洞察を提供している。

ドイツ連邦統計局（2021年）の報告によると、2020年には、就業者のうち68%が自動車で通勤しており、電動自転車やスクーターのような代替交通手段の重要性が浮き彫りになっている。Moreauら（2020）による比較研究では、ドックレス電子スクーターとそのグリーンモビリティソリューションとしての可能性が評価され、従来の自動車への依存を減らす役割を示している。

2015年にニューヨーク州上院が法案S3997を可決し、電動アシスト自転車の定義を明確にするなど、立法面での進展も記録されている。こうした進展にもかかわらず、2019年の合法化法案のような他のイニシアチブは、州知事の拒否権に直面した。

さらに欧州連合（EU）は、持続可能な都市モビリティの強化を目的とした様々な規制枠組みを導入している。これには「持続可能でスマートなモビリティ戦略」（COM(2020) 789 final）や「欧州グリーン・ディール」（COM(2019) 640 final）などがあり、都市環境における革新的な交通ソリューションの必要性を強調している。

米国消費者製品安全委員会は、マイクロモビリティ機器のUL安全基準への準拠の重要性を強調している。このような規制が進化する中、現在進行中の研究では、特にブラガの大学生のような特定の層における、eスクーターの共同利用の社会経済的影響と安全性への配慮の評価が続けられている。

この作品群は、都市モビリティと環境持続可能性の文脈で、電動自転車とスクーターに関連する課題と機会に効果的に対処するために必要な多面的アプローチを反映している。

さらに読む

Eスクーターの利用に関する調査

ポルトガルのブラガにおける大学生を中心としたeスクーターの共同利用の決定要因を探る研究がいくつかある。これらの調査では、サイクルレーンの増加とeスクーターの普及率の高さに相関関係があることが浮き彫りになった。研究はまた、学生集団にとどまらず、より広範な地域社会の傾向を分析し、都市環境におけるeスクーターの利用を促進するための政策手段を提案している。

Eモビリティの環境影響

ライフサイクルアセスメント（LCA）は、電動二輪車の環境性能に関する洞察を提供する。研究によると、電動自転車や電動スクーターは、従来の車両と比較して、よりクリーンな都市モビリティ・ソリューションを提供する。調査によると、軽電気自動車を統合することで、都市の脱炭素化目標に大きく貢献でき、2030年までに二酸化炭素排出量を大幅に削減できる可能性がある。

安全性とコンプライアンス

電動パーソナル・トランスポーテーション・デバイスの人気が高まるにつれ、安全規制の遵守が極めて重要になっている。規制はスピードとパワーに基づいてこれらの機器を分類し、メーカーとユーザーに安全基準を指導している。超小型モビリティ・ユーザーの保険加入を含む安全対策の強化は、関連リスクに対する意識の高まりを反映している。

市場動向とユーザー層

市場分析によると、若い層は持続可能な交通手段をますます好み、自動車よりも電動スクーターや自転車を選ぶようになっている。この変化は、都市計画や政策に影響を与えるだけでなく、インフラ整備、特に電動スクーター利用者のニーズに対応するための課題と機会も提示している。

安全性の評価と基準

メーカーにとって、ANSI/CAN/UL 2272のような安全規格の遵守は、以下の製品の安全な動作を保証するために不可欠です。 eモビリティ機器.試験・認証プロセスでは、電気的安全性や火災安全性など、さまざまなコンポーネントを評価し、拡大する電子輸送市場における消費者保護に貢献している。